黨的二十屆三中全會(huì)明確提出“要加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”，“鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本”。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，根本要靠系統(tǒng)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，切實(shí)解決好“陽(yáng)光、土壤、空氣和水分”問(wèn)題。

近日，我省出臺(tái)《湖北省重構(gòu)政府引導(dǎo)基金體系工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》堅(jiān)持“股權(quán)投資做引導(dǎo)”，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)管理”的原則，推動(dòng)構(gòu)建財(cái)政國(guó)資金融協(xié)同、省市縣聯(lián)動(dòng)、社會(huì)資本廣泛參與的“創(chuàng)投+產(chǎn)投”政府引導(dǎo)基金體系，更加有力有效地引導(dǎo)社會(huì)資本投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合提供全鏈條、全周期的支撐保障。

6月21日上午，湖北省政府種子基金設(shè)立發(fā)布會(huì)在武漢隆重舉行。會(huì)上，正式簽約發(fā)布第一批高校科技成果轉(zhuǎn)化種子基金、區(qū)域性科創(chuàng)種子基金和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域科創(chuàng)種子基金。湖北通過(guò)本次發(fā)布會(huì)廣發(fā)“英雄帖”、擴(kuò)大“朋友圈”，聚力打造湖北種子投資基金群，共同營(yíng)造熱帶雨林式的創(chuàng)新生態(tài)，也標(biāo)志著湖北重構(gòu)政府引導(dǎo)基金體系工作邁出關(guān)鍵一步，取得初步進(jìn)展。

堅(jiān)持“股權(quán)投資做引導(dǎo)”重構(gòu)政府引導(dǎo)基金體系

《方案》錨定“三個(gè)重構(gòu)”精準(zhǔn)施策，圍繞營(yíng)造創(chuàng)業(yè)投資生態(tài)、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資、加強(qiáng)基金資源統(tǒng)籌提出工作措施，明確“從0到1”階段政府引導(dǎo)基金為主，為科技成果向成熟產(chǎn)品轉(zhuǎn)化提供“種子資金”；“從1到2”階段政府引導(dǎo)基金和國(guó)資基金協(xié)同發(fā)力，加速產(chǎn)品商業(yè)化進(jìn)程；“從2到N”階段充分發(fā)揮國(guó)資基金撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本廣泛參與，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

突出政府引導(dǎo)，重構(gòu)創(chuàng)業(yè)投資基金矩陣。提高省政府引導(dǎo)基金出資比例，將楚天鳳鳴基金打造為省創(chuàng)業(yè)投資母基金，主要負(fù)責(zé)“從0到1”階段種子投資，協(xié)同國(guó)資基金兼顧“從1到2”階段天使投資，著力破解初創(chuàng)科技型企業(yè)融資難題，補(bǔ)位“市場(chǎng)失靈”領(lǐng)域。

突出撬動(dòng)放大，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)投資基金矩陣。政府引導(dǎo)基金與國(guó)資基金加強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，撬動(dòng)社會(huì)資本廣泛參與，加快構(gòu)建“51020”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

突出資源統(tǒng)籌，重構(gòu)引導(dǎo)基金管理體系。建立各級(jí)各類(lèi)基金資源協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、接續(xù)投資機(jī)制、容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，優(yōu)化基金布局，推動(dòng)“投、貸、保、擔(dān)、補(bǔ)”全要素聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)金融資源精準(zhǔn)配置，形成服務(wù)合力，吸引撬動(dòng)更多核心要素向湖北聚集。

中金資本運(yùn)營(yíng)有限公司董事長(zhǎng)、總裁 單俊葆：

通過(guò)構(gòu)建市場(chǎng)化與包容性并重的治理體系，湖北實(shí)現(xiàn)了多維度的制度創(chuàng)新，將政府引導(dǎo)基金打造為“耐心資本”。中金資本很榮幸能與湖北省政府引導(dǎo)基金開(kāi)展深度合作。我們正在持續(xù)推進(jìn)多只母基金及子基金的設(shè)立工作，通過(guò)省、市、區(qū)多級(jí)聯(lián)動(dòng)，吸引優(yōu)質(zhì)投資機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目匯聚湖北。未來(lái)，我們將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，完成好湖北省政府引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，用專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)注的態(tài)度，引導(dǎo)更多金融要素資源集聚湖北。

聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“最先一公里”打造“從0到1”階段種子投資基金群

聚焦投早、投小、投硬科技，構(gòu)建多元化種子基金群。

充分發(fā)揮省政府引導(dǎo)基金作用，圍繞重點(diǎn)高校、區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域設(shè)立一批湖北省政府種子基金，營(yíng)造更加多元、規(guī)范、健康的創(chuàng)業(yè)投資生態(tài)。

設(shè)立高校科技成果轉(zhuǎn)化直投基金群。由楚天鳳鳴基金出資引導(dǎo)，聯(lián)合武漢市等科教資源富集地區(qū)，吸引撬動(dòng)高校、企業(yè)、校友基金、科技慈善資金等，設(shè)立種子直投基金，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)高校科技成果就地轉(zhuǎn)化和師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等重點(diǎn)高校，按照“一對(duì)一”方式，單設(shè)種子直投基金。

設(shè)立區(qū)域性科創(chuàng)種子基金。支持楚天鳳鳴基金與武漢市、宜昌市、襄陽(yáng)市、東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展合作，立足地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源稟賦，聯(lián)合社會(huì)資本共同設(shè)立區(qū)域性科創(chuàng)種子基金，輻射帶動(dòng)全省科技創(chuàng)新能級(jí)提升。

設(shè)立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域科創(chuàng)種子基金。聚焦“51020”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，由楚天鳳鳴基金聯(lián)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本方等，設(shè)立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域科創(chuàng)種子基金，支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、制造業(yè)中試平臺(tái)、科技企業(yè)孵化器等科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，更大力度推進(jìn)湖北科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。

武漢大學(xué)有關(guān)負(fù)責(zé)人：科技金融及創(chuàng)投基金是支持高校科技成果轉(zhuǎn)化的血液，武漢大學(xué)在有關(guān)部門(mén)、省級(jí)基金的支持下，吸引撬動(dòng)校友資金等社會(huì)資本，設(shè)立自強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化種子基金，進(jìn)一步打通武漢大學(xué)師生校友科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)。我們將發(fā)揮好種子基金作用，深度挖掘我校師生校友科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，將基金投資深度嵌入概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證等科技成果轉(zhuǎn)化流程，加速學(xué)校科技成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的進(jìn)程，為全省的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展貢獻(xiàn)武大力量。

江城實(shí)驗(yàn)室有關(guān)負(fù)責(zé)人：今年省政府出臺(tái)重構(gòu)政府引導(dǎo)基金體系工作方案，江城實(shí)驗(yàn)室借此契機(jī)，與楚天鳳鳴科創(chuàng)母基金合作設(shè)立半導(dǎo)體科創(chuàng)